关于温州下岗职工退休的养老保险视同缴费年限，在医保办理退休时含视同累计已达到20年，医保局认为医保没有规定视同缴费年限，问题是温州在2019年成立医保局，有医保局办理退休。退休要求养老视同缴费年限计算为医保缴费年限，医保局不认可，赖政行为，根据国家政策看视同缴费年限，是对职工参加基本医疗保险之前连续工龄的认可，是对退休人员参加职工医保给予的特殊性照顾和优惠政策。
1、社保局是怎样认定工龄的法律分析：工龄的认定，一般分为一般工龄和本企业工龄。一般工龄，是指工人、职员在若干单位间断的从事劳动和工作，并以工资收入作为他们全部或者主要生活来源的工作时间。本企业工龄应以工人职员在本企业连续工作的时间计算之，如国曾经离职的，自最后一次回本企业工作之日算起。法律依据：《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》第三十八条一般工龄系指工人职员以工资收入为生活资料之全部或主要来源的工作时间而言。
第三十九条本企业工龄应以工人职员在本企业连续工作的时间计算之，如曾离职，应自最后一次回本企业工作之日算起。但有下列情况之一者，不在此限：一、凡经企业管理机关、企业行政方面或资方调动工作者，其调动前后的本企业工龄，均应连续计算。但解放前确因业务需要调动工作具有确实证明者，其本企业工龄，始得连续计算。
2、社保工龄怎么认定工龄一词，对于很多工作的同志来讲，并不陌生，不管是在企业上班，还是在体制内单位上班，工龄经常能够在自己的人事信息中看到。工龄一方面是工作年限的一个指标，另一方面也是核定待遇和工资增长的一个重要参考项目。在国有企业和机关事业单位中，工龄具有通认性，与工龄挂钩的工资待遇也都能通认兑现。在大部分私企，与工资待遇挂钩的工龄只局限于在本单位工作的时间，不具有通认性。
档案专审的目的就是对档案资料是否齐全、履历与工龄是否对应等方面内容进行规范审查，以便在进入单位后更准确地认定工龄和参加工作时间，并对档案进行规范存档。一、什么是工龄？与参加工作时间是什么关系？参加工作时间，是指工作人员专职参加工作的起始时间，工龄，是指职工自与单位建立劳动关系起，以工资收入为主要来源或全部来源的工作时间。